三網融合的大局已定,據說試點城市也基本明確,看來,這個融合要真的開始了。對于電信運營商來說,將面臨廣電行業的強勢突擊,而對于廣電部門來說,攘外的同時更需要安內。從現在的形勢看,廣電內部面臨的“內戰”風險甚至可能超過了與電信運營商的競爭沖擊。
第一、縱向內戰可能
因廣電內部長期以來的行政管理格局在市場化的大潮中進行的兌變,從中央到省、市、縣,廣電形成了一套貌合神離的上下管理體制,各有自己的地盤利益,而面對全國一張網的必須,利益沖突難免,上下廣電之間很可能爆發內戰。
第二、橫向內戰可能
廣電系統在發展過程中也出現了地區差異,部分先進地區的部分電視臺和運營公司實力遠遠超過落后地區,在整合的過程中勢必出現大魚吃小魚的局面,各地方的利益難以協調。最近一系列的跨地區節目輸送和電視臺兼并已經露出端倪。
第三、分工內戰可能
在廣電內部,大概可以分為傳輸、制作、播出等幾個環節,因為融合的加強,市場化的程度差異,在與外界合作和競爭的過程中,也會影響到內部關系,到底是和親兄弟密切結盟,還是與外來和尚一起念好經,權衡利弊得失,難度不小。
第四、精神行為分裂
隨著三網融合的發展,市場化的經營考核與規范化的社會主義精神文明建設之間一定會有沖突,內部的人員和組織體系將面臨精神與行為分裂的考驗。比如,近來央視對地方電視臺相親節目的攻擊,順應民意的同時也難免有利益沖突之嫌,曾經的超女,后來的欺詐中獎節目,高調文明與低俗發展之間的難以調和,勢必讓管理者頭疼。
堡壘最容易從內部攻破,內患往往比外憂更難以對付。廣電必須下大力氣解決內部問題,理順各種關系,才能在市場化的道路上不斷發展。
(編輯 英子)
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