2010.1.13 三網融合迎來發展新曙光

      “三網融合”經歷了十幾年的探索、研究、考證，累積了幾代人心血，最終守得云開見月明。國務院總理溫家寶13日主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。

        會議指出，推進電信網、廣播電視網和互聯網融合發展，實現三網互聯互通、資源共享，為用戶提供話音、數據和廣播電視等多種服務，對于促進信息和文化產業發展，提高國民經濟和社會信息化水平，滿足人民群眾日益多樣的生產、生活服務需求，拉動國內消費，形成新的經濟增長點，具有重要意義。目前，我國已基本具備進一步開展三網融合的技術條件、網絡基礎和市場空間，加快推進三網融合已進入關鍵時期。要著眼長遠，統籌規劃，確定合理、先進、適用的技術路線，促進網絡建設、業務應用、產業發展、監督管理等各項工作協調發展，探索建立符合我國國情的三網融合模式。

 會議提出了推進三網融合的階段性目標

      1、2010年至2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，探索形成保障三網融合規范有序開展的政策體系和體制機制。

       2、2013年至2015年，總結推廣試點經驗，全面實現三網融合發展，普及應用融合業務，基本形成適度競爭的網絡產業格局，基本建立適應三網融合的體制機制和職責清晰、協調順暢、決策科學、管理高效的新型監管體系。

會議明確了推進三網融合的重點工作

      1、按照先易后難、試點先行的原則，選擇有條件的地區開展雙向進入試點。符合條件的廣播電視企業可以經營增值電信業務和部分基礎電信業務、互聯網業務；符合條件的電信企業可以從事部分廣播電視節目生產制作和傳輸。鼓勵廣電企業和電信企業加強合作、優勢互補、共同發展。

      2、加強網絡建設改造。全面推進有線電視網絡數字化和雙向化升級改造，提高業務承載和支撐能力。整合有線電視網絡，培育市場主體。加快電信寬帶網絡建設，推進城鎮光纖到戶，擴大農村地區寬帶網絡覆蓋范圍。充分利用現有信息基礎設施，積極推進網絡統籌規劃和共建共享。

      3、加快產業發展。充分利用三網融合有利條件，創新產業形態，推動移動多媒體廣播電視、手機電視、數字電視寬帶上網等業務的應用，促進文化產業、信息產業和其他現代服務業發展。加快建立適應三網融合的國家標準體系。

      4、強化網絡管理。落實管理職責，健全管理體系，保障網絡信息安全和文化安全。

      5、加強政策扶持。制定相關產業政策，支持三網融合共性技術、關鍵技術、基礎技術和關鍵軟硬件的研發和產業化。對三網融合涉及的產品開發、網絡建設、業務應用及在農村地區的推廣，給予金融、財政、稅收等支持。將三網融合相關產品和業務納入政府采購范圍。

三網融合對整個視聽行業帶來的影響

      1、三網融合雖然給電信運營商帶來了新的競爭，但總量上增加了電信運營商的增值業務收入，擁有豐富寬帶資源的中國聯通、中國電信將有較大受益。

      2、光纖光纜廠商如亨通光電、中天科技、烽火通信等受益。

      3、為具備三網融合，原有的有線電視網絡數字化和雙向化升級改造勢在必行，受益的廠商包括烽火通信、光迅科技和中興通訊等。

      4、信息服務將由單一業務轉向文字、話音、數據、圖像、視頻等多媒體綜合業務。

      5、 有利于極大地減少基礎建設投入，并簡化網絡管理，降低維護成本。

      6、將使網絡從各自獨立的專業網絡向綜合性網絡轉變，網絡性能得以提升，資源利用水平進一步提高。

      7、三網融合是業務的集成，它不僅繼承了原有的話音、數據和視頻業務，而且通過集成，衍生出了更加豐富的增值業務類型，如圖文電視、VOIP、視頻郵件和網絡游戲等，極大地拓展了業務提供的范圍。

      8、三網融合打破了電信運營商和廣電運營商在視頻傳輸領域長期的惡性。

（編輯 小開）

（編輯：Karl）